涉政府部门、公职人员诉讼执行案件一直以来因为涉案主体身份特殊,案件历史成因复杂等原因备受社会各界的广泛关注。为切实有效解决涉公职人员、政府部门执行案件中存在的消极履行、拒不配合执行、恶意规避执行等执行难题及避免党政机关、公职人员因失信被列入黑名单的不利后果,2022年,丹江口市人民法院围绕失信发现、失信预防、失信监督、失信惩戒等政务诚信建设的堵点,通过运用政务诚信数据共享交换平台,破除部门间信息壁垒,打造了以“一个平台+两项改革+三联举措”为基础的“1+2+3”丹江口政务诚信诉讼执行协调运行新模式,成功创建“建立健全政务诚信诉讼执行协调机制”先行区。
现选取在办案过程中有代表性的政务诚信诉讼执行典型案例,通过以案释法,助力营造守信践诺、崇尚诚信的社会氛围,强化提升政务人员责任意识、风险意识、法律意识,有效预防和杜绝政务人员失信行为的发生,为加快构建诚信政府、诚信社会贡献司法力量。

丹江口某贸易有限公司与丹江口市某镇人民政府一案中,涉案标的额为31万余元,自2019年以来因涉及到某镇人民政府人员的更新迭代等原因,导致拖欠企业的货款迟迟未予兑现,在双方协商无果后,申请人于2022年4月20日向法院申请强制执行。

在案件进入执行程序后,因案件涉及某镇人民政府,为避免案件对镇人民政府及公职人员和企业生产经营产生不利影响,执行局高度重视,于7月中旬专门就该案与被申请人进行了专项约谈,明确告知其法律风险及失信后果,但仍旧执行无果。市法院在研究后,为有效化解政府与企业长期以来的矛盾纠纷,执行局决定将该案作为典型案例在政务诚信数据共享交换平台进行录入,7月19日市发改局在平台接收案件推送信息后,充分发挥督办职能,第一时间向某镇政府推送了案情并要求:及时履行义务,将办理信息反馈至该平台。

在某镇政府平台接收推送案件后,市法院执行局组成联合专班赶赴镇政府协调处理该案,并宣读了市纪委监委机关、市委组织部联合印发的《政务失信行为联合惩戒实施办法(试行)》,讲解了优化营商环境、构建诚信政府的重要性,对确因新官不理旧账、消极履行、拒不配合执行、恶意规避执行等政务行为可能产生的不良影响进行了详细说明。该镇政府在协调会上当场表态并立即在平台作出承诺将尽快协商妥善解决该案。

在案件跟踪督办过程中,联合专班通过多次上门走访、电话沟通,了解到某镇政府并非拒不履行,而是出于对案件的具体履行方式和解决途径存在疑虑,于是执行局再次组成专班现场召集纠纷双方进行协商,通过面对面释明案件的执行内容及告知某政府如何履行义务,最终双方握手言和,达成有效和解协议,该镇政府承诺并表示在一个月内履行完毕,快速兑现企业合法权益。现该案所欠货款已大部分履行完毕,申请人开心地表示:“是执行专班的有力举措保障了我的合法权益得以顺利执行,感谢你们。”